در این گزارش، سازمان «کنشگران داوطلب» به بررسی دوره‌ای وضعیت حقوق معلمان در ایران ادامه می‌دهد. این سومین گزارش، دوره ژوئن ۲۰۲۵ تا ژوئیه ۲۰۲۶ را در بر می‌گیرد؛ دوره‌ای که با بحران‌های شدیدی، از جمله جنگ ۱۲روزه، اعتراضات سراسری و سرکوب خشونت‌بار متعاقب آن در ژانویه ۲۰۲۶، و جنگ ۴۰روزه همراه بوده است. تمرکز اصلی گزارش بر حقوق بنیادین معلمان است؛ از جمله آزادی بیان، تشکل‌یابی و تجمع، امنیت شغلی، برخورداری از معیشت کافی و شرایط کاری شایسته، و مشارکت مؤثر در تصمیم‌گیری‌های مربوط به مدارس و حرفه معلمی. وضعیت دانش‌آموزان نیز در مواردی بررسی می‌شود که با این مسائل پیوند دارد.
این گزارش بر اسناد و آمار رسمی، گزارش‌های رسانه‌ها و سازمان‌های حقوق بشری، بیانیه‌های تشکل‌ها و انجمن‌های صنفی معلمان، پژوهش‌های دانشگاهی، مصاحبه با فعالان صنفی معلمان در داخل ایران و سایر داده‌هایی استوار است که سازمان کنشگران داوطلب به‌طور مستقل گردآوری و راستی‌آزمایی کرده است. به دلیل محدودیت‌های شدید ارتباطی و محدودیت‌های ناشی از فضای امنیتی و شرایط جنگی، ارقام ارائه‌شده در این گزارش صرفاً حداقل مواردی را نشان می‌دهند که امکان مستندسازی آن‌ها وجود داشته است.
در دوره مورد بررسی، حقوق بنیادین معلمان از طریق دو مسیر مکمل و تقویت‌کننده یکدیگر محدود شد: از یک سو، اقدامات امنیتی و قضایی و از سوی دیگر، مجازات‌های اداری و اقتصادی. داده‌های گردآوری‌شده دست‌کم ۹۰ مورد بازداشت و ۶۹ مورد اقدام قضایی یا اداری علیه معلمان شاغل و بازنشسته را مستند می‌کنند؛ به‌طوری‌که ۱۵ معلم در هر دو دسته قرار می‌گیرند. بازداشت، احضار، پیگرد قضایی، زندان و محدودیت‌های ارتباطی، در کنار اخراج، تعلیق، برکناری از خدمت، کسر حقوق، انتقال اجباری و بازنشستگی اجباری، مجموعه‌ای گسترده از فشارها را شکل داده‌اند که آثار آن بسیار فراتر از افرادی بوده است که مستقیماً هدف قرار گرفته‌اند.
روندهای اصلی در وضعیت حقوق معلمان
تحولات مستندشده در دوره مورد بررسی، چند روند کلی را در نحوه تأثیرگذاری بر حقوق معلمان نشان می‌دهد.
۱. افزایش فشار بر فعالیت‌های صنفی
سرکوب معلمان و فعالان صنفی پس از جنبش «زن، زندگی، آزادی» در سال ۲۰۲۲ تشدید شد و پس از اعتراضات دسامبر و ژانویه ۲۰۲۵–۲۰۲۶ شدت بیشتری گرفت. فشارها به‌طور فزاینده‌ای بازداشت و پیگرد قضایی را با تعلیق، اخراج، بازنشستگی اجباری، مجازات‌های مالی، محدودیت فعالیت‌های آنلاین و سایر اقدامات اداری ترکیب کردند.
تفتیش منازل فعالان، ضبط وسایل الکترونیکی، تشکیل پرونده‌های جمعی و ناگزیر شدن برخی فعالان شناخته‌شده به ترک محل زندگی یا کشور نیز توانایی معلمان برای سازمان‌دهی جمعی را تضعیف کرد. چند معلم نیز در ارتباط با اعتراضات ژانویه کشته شدند؛ موضوعی که بُعد شدیدتری به خطرات پیش روی مشارکت‌کنندگان در کنش‌های جمعی بخشید.
۲. تغییر شکل‌های اعتراض
کاهش تجمعات مستقل معلمان شاغل به معنای کاهش مطالبات و نارضایتی‌ها نبود. در عوض، بازنشستگان، دانش‌آموختگان دانشگاه فرهنگیان و سایر متقاضیان ورود به حرفه معلمی، نیروهای نهضت سوادآموزی و کارکنان دانشگاه فرهنگیان نقش برجسته‌تری در اعتراضات پیدا کردند. هم‌زمان، کارزارهای اعتراضی بیش از پیش به سمت دادخواست‌ها، نامه‌های سرگشاده و شبکه‌های اجتماعی سوق یافتند.
برای معلمان شاغل، خطر تعلیق، انتقال، تنزل رتبه، کسر حقوق و اخراج همچنان مانعی جدی در برابر فعالیت علنی و قابل مشاهده باقی ماند.
۳. گسترش کنترل‌های امنیتی در مدارس
پس از اعتراضات ژانویه، گزارش‌هایی درباره بازرسی‌ها، بازجویی‌ها، احضار اعضای خانواده، اخذ تعهد و حضور نیروهای امنیتی در مدارس منتشر شد که از گسترش نظارت و کنترل امنیتی از خیابان‌ها به محیط‌های آموزشی حکایت داشت.
این روند مرز میان آموزش و امنیت را کمرنگ کرد و این خطر را به همراه داشت که معلمان و دانش‌آموزان تمایل کمتری به صحبت آزادانه درباره اعتراضات، خشونت، بازداشت و سوگ و فقدان داشته باشند.
۴. افزایش مسئولیت‌های معلمان در دوران بحران
دو جنگ در دوره مورد بررسی، لایه دیگری از فشار را به نظام آموزشیِ از پیش تحت فشار ایران افزودند. معلمان در میان کشته‌شدگان و مجروحان بودند و برخی دیگر نیز آوارگی، از دست دادن اعضای خانواده یا همکاران و اختلال در روند کار خود را تجربه کردند.
با وجود این، در دوران جنگ و تعطیلی مدارس، همچنان از معلمان انتظار می‌رفت که ارتباط خود را با دانش‌آموزان حفظ کنند، محتوای آموزشی تولید کنند، با خانواده‌ها در تماس باشند و زمان آموزشی ازدست‌رفته را جبران کنند؛ آن هم اغلب با استفاده از وسایل و منابع شخصی خود.👇🏿
ین مسئولیت‌های اضافی در شرایطی بر دوش معلمان قرار گرفت که قدرت خرید آنان کاهش می‌یافت، وضعیت اشتغالشان ناامن بود، پرداخت‌ها با تأخیر انجام می‌شد و فشارهای اداری ادامه داشت. در نتیجه، بار فزاینده‌ای بر معلمان تحمیل شد تا پیامدهای بحران‌های ساختاری را خود به دوش بکشند.
۵. کاستی‌های داده‌های رسمی و مستندسازی مستقل
آمار رسمی اغلب صرفاً ارقام کلی ارائه می‌کردند و اطلاعات کافی برای راستی‌آزمایی مستقل در اختیار نمی‌گذاشتند؛ از جمله فهرست کامل قربانیان، موارد جراحت، اطلاعات مربوط به درمان یا پیامدهای آموزشی.
در شرایط فشار امنیتی و اختلال اینترنت، مستندسازی دقیق و موردبه‌مورد، همراه با ذکر نام افراد، همچنان برای پاسخ‌گویی و پیگیری پرونده‌های فردی ضروری است.
۶. افزایش توجه بین‌المللی، اما پاسخ‌گویی محدود
وضعیت معلمان ایران بیش از گذشته مورد توجه نهادهایی مانند «آموزش بین‌الملل» (Education International)، سازمان بین‌المللی کار (ILO)، شورای حقوق بشر سازمان ملل متحد و کنفرانس بین‌المللی کار قرار گرفت. نمایندگان شورای هماهنگی تشکلهای صنفی فرهنگیان نیز فرصت‌های بیشتری برای طرح نگرانی‌های معلمان در مجامع بین‌المللی به دست آوردند.
با این حال، افزایش توجه بین‌المللی هنوز به‌طور مستمر به نتایج ملموسی مانند آزادی بازداشت‌شدگان، بازگشت به کار، تضمین حقوق صنفی یا اصلاحات حقوقی و نهادی منجر نشده است.
۷. تعهدات سیاستی و محدودیت‌های اجرایی
دولت اقداماتی را با هدف بهبود وضعیت معلمان و بازنشستگان معرفی کرد. با این حال، تأثیر عملی این اقدامات اغلب به دلیل تورم، کمبود منابع مالی و موانع بوروکراتیک محدود ماند.
در نتیجه، شکاف قابل‌توجهی میان تعهدات اعلام‌شده در سیاست‌گذاری و بهبود واقعی شرایط کاری معلمان، قدرت خرید، امنیت شغلی و مزایای بازنشستگی آنان همچنان وجود دارد.